山西省林业厅山西朔州市平鲁区为了提高资金使用效益，加快造林进度，提高绿化质量和效益，在体制、机制和治理等三个方面进行了有益的探索和实践。一是市场化运作。六大工程全部实行项目法人制、工程招投标制、合同管理制、苗木准入制、验收报帐制和责任追究制。各环节阳光操作、规范运行。

所有的造林项目都通过公开招标程序择优选用造林工队，“集体”不造林，不造“集体”林。造林工队中标后，签定合同，明确树种、规格、造林时限以及成活保存的具体责任，全程监督，严格把关，验收报帐。

所有造林投资由中标工队全额垫付，第一年验收“五率”合格付70%资金，第二年验收“四率”（整地合格率除外）合格付剩余30%资金。这样做从体制和根本上杜绝了工程建设中的不正之风，保证了资金安全运行和效益最大化，加快了造林进度，提高了造林质量。

二是专业化施工。总结以前“大会战”的经验教训，该区六大工程建设中全部推行了专业化施工的办法，全区共组织和吸纳区内外造林绿化工队23支3000多人。他们自己垫资怕赔钱，多年栽树技术强，互相竞争动力大，不仅进度快，而且质量高。

同时，还要搞好管护，大大地提高了造林绿化的整体水平。三是规模化治理。

按照区域化布局、规模化治理的思路，该区六大工程紧紧围绕“一个城镇中心区，两大生态重点区，三片园林景观区，五条通道绿化带，五十座煤矿生态区，一百个村庄示范点”设点布区。目前，全区初步形成了以通道绿化为线、环城绿化为带、荒山绿化为片、村镇矿区绿化为点、园区绿化为块的点、线、面、带、块、片结合的造林绿化新格局，呈现出宏大的造林规模和显著的治理效益，涌现出一批象平朔一级路、平右路、平万路通道绿化的精品工程。

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